Digitale toegankelijkheid
Het Duitse BFSG: toepassingsgebied en bronnen
Deze gids behandelt EU-richtlijn 2019/882 en de Duitse uitvoeringswet BFSG. Zij gaat over Duitse regels, niet over Nederlands recht, en is geen individueel juridisch advies.
Voor wie kunnen de regels gelden?
De Europese toegankelijkheidsrichtlijn geldt sinds 28 juni 2025 voor bepaalde producten en diensten voor consumenten, waaronder bepaalde e-commercediensten. De precieze toepasselijkheid hangt af van het aanbod en de feiten.
Het enkele feit dat een website bestaat, betekent niet automatisch dat elk onderdeel onder dezelfde verplichtingen valt. Voor dienstverlenende micro-ondernemingen bevat de richtlijn een uitzondering; de voorwaarden moeten per geval worden beoordeeld.
Duitse uitvoering
In Duitsland is de richtlijn onder meer uitgevoerd in het Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG). De bepalingen over toepassingsgebied, verplichtingen en toezicht zijn Duitse wetgeving en gelden niet automatisch als Nederlandse regels.
Toezicht en sancties
Duitse markttoezichtautoriteiten kunnen binnen hun wettelijke bevoegdheden informatie opvragen en maatregelen nemen. Het BFSG noemt voor bepaalde overtredingen boetes tot 100.000 euro. Of een regel op een concrete situatie van toepassing is, vraagt om juridisch onderzoek.
Verplichtingen en toepassingsgebied
- Dienstverleners moeten informatie over de dienst toegankelijk aanbieden.
- Websites en apps moeten toegankelijk zijn voor zover zij onder de betrokken dienst vallen.
- Relevante toegankelijkheidsinformatie moet beschikbaar zijn en begrijpelijk worden gepresenteerd.
- De concrete verplichtingen volgen uit de Duitse wet en de toepasselijke technische eisen; beoordeel uitzonderingen per situatie.
Betrokken producten en diensten
De richtlijn noemt onder meer computers en mobiele apparaten, e-readers, e-books, smart-tv's en bepaalde routers.
Onder diensten vallen onder meer e-commerce, bepaalde bank- en telecommunicatiediensten en digitale diensten rond vervoer.
Technische normen zoals EN 301 549 en WCAG zijn relevante referenties; een verwijzing daarnaar alleen stelt niet vast of een concreet aanbod voldoet.
Toezicht en mogelijke maatregelen
Duitse markttoezichtautoriteiten kunnen informatie opvragen, een beoordeling verlangen en binnen hun wettelijke bevoegdheden maatregelen nemen. De wet kent verschillende escalatiestappen.
Een boetemaximum is een wettelijke bovengrens, geen gebruikelijke boete of voorspelling. Een civielrechtelijke waarschuwing is bovendien iets anders dan een bestuurlijke boete.
Voorbeelden van technische problemen
- Bestelknoppen zijn niet met het toetsenbord bereikbaar of hebben geen zichtbare focus.
- Afbeeldingen in het bestelproces hebben geen betekenisvol tekstalternatief.
- Formuliervelden zijn niet programmatisch gelabeld of foutmeldingen worden niet aangekondigd.
- Tekstcontrast is onvoldoende, ook bij verplichte informatie in het afrekenproces.
- De documenttaal ontbreekt of de inhoud mist een bruikbare koppenstructuur.